Данный вопрос широко обсуждается на всех уровнях с активным участием нашего Профсоюза, в этой связи предлагаем следующую подборку.

Министр здравоохранения РК призвал не наказывать медиков за врачебные ошибки

Не наказывать медиков за врачебные ошибки предлагает министр здравоохранения Елжан Биртанов. При этом он добавляет, что это не повод, чтобы увести из-под ответственности врачей, передает «Первый канал Евразия».

По мнению главного медика страны, необходимо конкретизировать уголовную статью «Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, повлекших тяжкие последствия», а именно разграничивать ситуации «преступной халатности» и «непреодолимости обстоятельств». Биртанов подчеркнул, что во время сложных операций от внезапных ошибок не застрахованы даже опытные врачи.

«Врача преследуют уголовно и лишают его права заниматься медицинской деятельностью. Это при нынешней нехватке врачей. Поэтому мы говорим: когда есть халатность — это одно. То есть он мог, но не сделал. А когда он сделал, но не смог, и пошли нежелательные последствия. Они могут быть с тысячей причин связаны. И очень часто даже не знаешь, с чем они связаны», — сказал министр здравоохранения РК Елжан Биртанов.

Заседание круглого стола «Внедрение инструментов защиты профессиональной деятельности врачей в правовом поле» на базе Астанинского медицинского университета 18 ноября 2019 года

Ведущие юристы Казахстана отметили отсутствие системы защиты медицинских работников в законодательстве страны

По итогам круглого стола «Внедрение инструментов защиты профессиональной деятельности врачей в правовом поле», участники встречи, высшие юристы, известные корифеи правовой деятельности Казахстана Борчашвили Исидор Шамилович – Директор Института современного права, д.ю.н., профессор, Когамов Марат Чекишевич – Директор НИИ уголовно-процессуальных исследований и противодействия коррупции и Института научной экспертизы и анализа КазГЮУ, д.ю.н., профессор, Сматлаев Бауыржан Мамытбекұлы – Профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, д.ю.н., профессор, Алауханов Есберген Оразович – Президент Казахстанского международного Криминологического клуба, Утанов Мухтархан Айдарханович – Заведующий кафедрой Уголовного права и процесса Академии правосудия при Верховном Суде РК, к.ю.н., прослушав доклады спикеров мероприятия, подчеркнули важность и актуальность обсуждения вопросов в правовом поле в сфере здравоохранения.

Профессионализм и опыт приглашенных гостей сыграли значительную роль во время обсуждения вопросов круглого стола, который прошел на высочайшем уровне.

Видные ученые, профессора юридических наук Борчашвили Исидор и Когамов Марат отметили: «Это редкий случай в истории медицинской и юридической науки, когда проводятся подобные встречи, где обсуждаются вопросы, направленные на защиту пациентов, профессионального состава медицинских работников, на исключение тех возможных пробелов, которые есть в действующем праве касательно системы здравоохранения, а также своевременность обсуждения медицинских инцидентов, наличие обоснованного риска».

Участники круглого стола, рассмотрев сложившуюся ситуацию, высказали следующие рекомендации в адрес представителей Министерства здравоохранения РК и руководства НАО «МУА»:

• на базе НАО «МУА» создать центр, кафедру, либо институт, связанный с медицинским правом и пригласить ученых для развития этого права, что послужит примером другим медицинским вузам страны.
• поднять вопрос о создании закона о статусе врача. Данный закон позволит устранить пробелы в социально-правовом статусе врачей. При разработке данного закона необходимо учитывать аналог существующих законов о правоохранительной службе, о специальных государственных органах, о воинской службе и др.
• сформировать специальную комиссию (академическая, комплексная и пр.) на уровне постановления Правительства, либо на уровне приказа Министра здравоохранения РК, согласовать этот приказ с Министром юстиции РК, которая действовала бы на определенной территории. Задача данной комиссии, как органа досудебного разбирательства, заключалась бы в проведении своего исследования, т.е. на основе результатов расследований комиссия решала бы назначать или не назначать судебное разбирательство.

В своем выступлении д.ю.н., профессор Борчашвили Исидор Шамилович подчеркнул, что между крайней необходимостью и обоснованным риском есть существенная разница. Обоснованный риск сегодня – это потребность для медицины, у врачей профессия такая, которые всегда, в любой момент могут оказаться в состоянии обоснованного риска, ведь рисковать – это действовать, а без действия риска не будет. «Потому, я хотел бы, чтобы вы обратили внимание на 36 статью УК. С моей точки зрения, она крайне неудачно изложена, и отсюда проблемы ваши, и почему вот так законодатель пошел на 12 главу, что ужесточили в отношении вас наказание, потому что они не разобрались со статьей 36 – обоснованным риском». Далее господин Борчашвили Исидор предложил:

• в части статьи 36 – «обоснованный риск» исследовать эту проблему рабочей группе из медицинских работников и юристов. В результате, вы придете к тому, что главу 12 нужно изложить в совершенно другом ракурсе, многие составы преступлений будут исключены из уголовного кодекса или переведены в разряд административных, а когда 36 статья будет сконструирована как положено – это и будет ваш защитный механизм.
• статью 317 УК следует исключить из разряда уголовных правонарушений, как предлагает руководство Медицинского университета Астана, и перевести в плоскость гражданской ответственности через гражданские институты восстановительного правосудия, основанных на примирении сторон и возмещении причиненного вреда. Так как в сущности деятельность врачей и медицинских работников не представляет общественной опасности для людей, и в этом нет каких-либо спорных вопросов, как бы его не крутил кто-либо, кроме несения жизни и здоровья, как наивысшего блага для человека.

В заключение мероприятия организаторы поблагодарили гостей, юридическую общественность Казахстана, за активное участие в дискуссии и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество, при этом отметив важность мнений и советов высококвалифицированных юристов, корифеев правовой деятельности Казахстана для медицинской общественности страны.